新H1B议案出台增加名额取消绿卡国家配额

共和党议员奥林·哈奇和杰夫·弗莱克周四提议H1B签证改革法案,建议将现有的每年H1B名额从6万5千增加到8万5千。H1B是外国高技术人才移民美国的主要途径。目前移民法指出,H1B有效期3年,可以被续签3年。

除了增加名额以外,这一议案还建议向H1B的配偶和子女提供工作许可。

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前总统奥巴马任期内,H1B签证持有者的配偶可以申请工作许可,但是川普总统在去年12月表示,考虑取消H1B配偶工作的机会。川普总统认为H1B签证存在被滥用的嫌疑,太多外国雇员取代了美国公民。

然而H1B签证正是高科技人才的乐土,每年大量的高科技人才都依靠这6万5千名额在美国立足。

由于H1B签证的供不应求,移民局采纳了抽签制度,申请者需要通过抽签才能获得申请的名额。

这一新的H1B改革法案还设置了“市场递增系数”动态调整名额,以此来支持市场对H1B高科技人才的需求。这意味着额外11万名额,也就是总共19万5千的名额将投放人才市场,同时按照申请人学历排序。

这一改革议案同时也建议取消现有的高学历人才(硕士学历以上)的2万名额限制,以及每个国家可以获得绿卡移民配额的限制。这对于像印度和中国这样的技术移民大国来说是一个巨大的移民改革。

议案的公布受到来自高科技公司,如微软,脸书等支持,他们纷纷发表公开声明表示大力支持这一议案。微软公司总裁布莱德史密斯表示,人才是高科技行业的血脉。我们的希望,以及美国在国际科技市场的竞争力,要求我们不断雇佣全世界最优秀的人才,与美国本土的员工一起共事。

哈奇的H1B改革议案预计将获得来自川普政府的反对。川普总统在竞选期间曾将H1B戏称为抢夺美国人工作岗位的廉价劳力项目。

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反对这一议案的人士表示,这一议案将成倍增长H1B的人数,但没有有效保护美国现有的工人和现有H1B签证持有者。这一议案给企业创造一个可以不断使用H1B签证的机会,雇佣更多,更廉价的劳动力。因为市场有了足够的H1B高科技人才的供给,那么人才就会贬值。

哈奇的H1B改革议案能否存活还需要走过很长的立法程序,让我们关注这一议案的动向。

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