中美气候圆桌会议及美国智库专家中国低碳行

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由国际中国环境基金会(IFCE)与中国国家应对气候变化战略和国际合作中心(NCSC)主办,福特基金会北京办公室协办的2015中美气候圆桌会议及美国智库专家低碳城市行活动,于2015615日至19日在北京、成都、长沙和上海四个城市举行。

aima4作为世界上最大的两个碳排放国家,中美两国在 2015巴黎气候变化大会前提交的国家自主减排方案 (INDCs)对于落实减排目标十分重要。同时, 中国各地方正在积极地寻求低碳经济的发展路线,然而,美国地方政府甚至是专家学者对中国地方的低碳活动和成果知之甚少,政策制定者对两国之间存在的绿色商业合作潜力仍缺乏认识和有效的对接途径。因此,中美地方政府和智库专家之间的交流对于促进落实气候变化政策和发现并解决政策实施难题至关重要。

国际中国环境基金会在福特基金会的支持下,与国家应对气候变化战略研究和国际合作中心在20156月成功举行了2015中美气候圆桌会议及智库专家低碳城市行活动。此活动加深了中美两方专家间的对话,包括了解和交流了中美两国国家层面的气候变化减缓实施计划和地方层面的最佳实践方法和存在的挑战,对促进长远的中美气候变化合作和全球气候战略有着直接的影响。代表团成员包括, 国际中国环境基金会总裁何平博士, 密歇根州环保局碳减排首席执行官George Hellwig, 亚利桑那州环保局局长Henry Darwin, 乔治城大学副教授Joanna Lewis,气候与能源方案中心高级研究员Michael Tubman 和基金会项目主管张琪。

北京

aima1代表团在国内的第一场活动是615日在北京召开的中美气候圆桌会议。基金会已连续五年组织中美气候圆桌会议, 这次会议主要围绕气候政策、碳排放制度设计、碳交易市场、地方低碳发展、清洁能源和节能产业等话题进行讨论。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任徐华清,在会议中介绍了中国气候政策及其对中美合作的影响,对当前特色中国低碳实践和努力进行了代表性总结、反思和展望。从 2012年以来,中国在5个城市和2个省启动碳排放交易试点,截至到去年年底已经完成的碳交易量是14.8百万吨二氧化碳和超过5亿元人民币的交易。国家的碳排放交易的目标是从自下而上的探索转到建立全国市场,在2016年希望建立全国的碳排放交易市场。

aima3美方专家代表团分享了美国低碳实践的经验。Joanna Lewis介绍了奥巴马气候行动最新进展及其对中美合作的影响,在回顾中美两国已经达成的一系列清洁能源共识的基础上,提出了对煤消费、非化石能源发展等方面的期待和看法。Michael Tubman,对美国内气候政策在国会及州政府层面的实施障碍给予了现实的剖析和切实的预测。Henry Darwin,在地方实践层面展示了亚利桑那州气候政策的政治、经济环境及其在可再生能源领域和节能产业里的最新进展。专家们在会议中指出,碳交易市场的顺利发展将取决于企业的支持和中国的法律执行和制裁体系能否起到了有效的作用。

会议结束后,美方专家代表团参加了2015年“全国低碳日”活动之一中国碳交易网第六届地坛论坛,本届论坛对推进京津冀协同发展以及全国碳市场的进一步完善具有重要意义。此外,美专家团还同全国政协港澳台侨委员会和人口资源环境委员会进行了晚餐交流,加深了美方专家对中国在民主协商和环境保护方面的了解。

成都

aima5616日至17日,成都研讨会在在四川联合环境交易所召开。来自四川发改委, 环保局的中方代表主要介绍了了四川省环保产业进展和成果以及成都市为建设低碳文明示范区作出的努力。四川省的环保产业已初步形成了五个体系: 环保仪器设备制造、环境工程建设、资源综合利用、环保产品生产以及环境服务。成都市自2010年起大力推进低碳建设,尤其在加强低碳基基础能力建设方面,率先启动了温室气体排放清单编制工作和重点企业谈排查工作,同时加强了国际合作。 密歇根州环保署碳减排首席执行官George Hellwig,在会议中介绍密歇根州在碳减排方面的实践,指出节能减排目标的实现不仅需要国家政策的宏观调控,还需要企业、社区的多方参与。会后美方专家代表团对金堂工业园区和四川大学等优秀低碳实践进行了参观和访问。其中, 四川大学低碳研究院开展的利用二氧化碳发电的技术, 出乎专家们的意料. 这项技术可能会给应对气候变化带来革命性变化。

长沙

aima2618日,长沙研讨会在湖南联创低碳经济发展中心召开。中方代表主要介绍了湖南省低碳技术的发展现状和发展策略、长沙市低碳发展规划以及本土环保公益组织绿色潇湘的主要工作。湖南省在低碳建设中,通过重点抓两型政府采购、搭建国际合作平台、实施骨干企业激励措施,实现了关键核心技术的突破,加快了低碳技术推广应用,并使湖南省的环保产业于2013年突破1000亿元,成为湖南省第11个千亿产业。 长沙市的低碳建设工作包括重点节能领域的节能减排、碳排放核算管理平台的建设研究以及林业碳汇发展等。绿色潇湘是由湖南环保志愿者自发成立的湖南本土环保公益组织,他们沿湘江设立了几十个监测站, 组织志愿者定期监测水质和排污情况, 协助政府关停了一批重污染企业. 他们每年还对湖南各城市环境信息公开进行评估. 督促政府公开环境信息。美方专家代表团对全球空调、空气净化和节能企业远大集团和湖南洋湖湿地进行了参观和访问。

上海

aima7上海研讨会619日在中国浦东干部学院国际交流中心召开。中方代表主要介绍了上海市应对气候变化实施碳减排的战略、上海市碳数据与碳评估工作进展、低碳生态视角下的产业规划、上海市低碳发展的机遇和挑战、上海市能源规划情况以及上海市碳交易情况。上海市发展和改革委员会凌云在会议中指出,上海市通过优化产业和能源结构、提升重点领域能效、强化政策和市场机制、加强监督管理等措施,在节能减排方面的工作已取得明显成效。上海在 “十二五”前四年的单位GDP能耗累计下降超过20%,提前完成“十二五”目标。同时上海市能源消费已进入缓慢增长阶段,“十二五”以来,年均增速从前十年的7.4%下降至1.5% 。会后,美方专家代表团走访了上海交通大学绿色能源楼示范基地。

aima8此次2015中美气候圆桌会议及美国智库专家低碳城市行活动,对促进中美气候交流起到了重要的推动作用,与会专家对活动给予了充分的肯定。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任徐华清:“中美气候合作是中美两国在构建新型大国关系里面很重要的,也是一个很有特色和亮点的元素。”密歇根州环保部碳减排首席执行官George Hellwig:“这次活动使我震惊的认识到,中国的创新和绿色产业已经发展的如此之快,想法和行动在这里碰撞,使我对两国的气候合作以及全球范围内的减排充满信心。” 气候与能源方案中心(C2ES)高级研究员Michael Tubman:“这次活动让美国州政府官员了解了中国一些省份为应对气候变化所做的努力,我希望今后能有更多这样的机会。”

关于这次活动更详细的情况, 请查阅 www.ifce.org

 

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