公共负担政策的背后推手

昨天上午,特朗普政府正式公布了他们拟定的公共负担政策,该政策将惩罚寻求重要医疗保健和其他福利的移民,特别是老年人,残疾人或低收入移民,并使他们更难获得绿卡。值得注意的是,该提案虽然已正式公布,但尚未生效 – 它将在数月之内都还不会生效,并且不会影响在入籍过程中已经有绿卡的人。我们预期接下来几周内会有更多关于该政策将如何影响亲属移民的资讯。

1882年,为了阻止遭受饥荒贫困的爱尔兰移民进入美国,最初版本的公共负担条款在移民法中确立。这项最新的政策却是有史以来对移民法中公共负担条款的最严苛的释法。早在19世纪80年代,美国就已经达到了与现在接近的移民比例 – 大约13% – 而这些人口变化导致了国民对移民的仇外心理,视移民为其他社会问题的替罪羊。事实上,当年同样由于对移民毫无根据的恐惧,“排华法案”和公共负担条款在同一年被通过。那么今天这针对移民的攻击的背后推手又是谁呢?

美国有线电视新闻网报道,白宫高级顾问斯蒂芬米勒一直是这项政策的主要支持者。但米勒并不是唯一一个致力于打击合法移民的人。米勒从移民研究中心(CIS)得到了灵感和支持。CIS是一个保守派智库,其主要目标是大幅削减美国移民数量,并且此组织与白人民族主义者有着千丝万缕的联系。

白人民族主义者的社交圈子:一个反移民的智库

移民研究中心由反移民倡导者约翰坦顿(John Tanton)创立,他也是美国移民改革联合会(FAIR)的创始人。多年来,FAIR得到了先锋基金(Pioneer Fund)的支持,先锋基金是一个促进优生学理论的基金会,旨在提倡白人的基因优势来提高人类整体的遗传质量。坦顿一直以来因为种族主义反对移民。他警告一位朋友,“为了维持欧美社会和文化需要白人占社会人口大多数……”(信函收藏于密歇根大学图书馆)坦顿渴望提高反移民政策的科学合理性。要实现这个目标,他需要一个独立的智库来做到名义上的客观公正。他最终在1985年创办了设想中的智库,即移民研究中心(CIS)。

CIS现任执行董事马克·克里科里安(Mark Krikorian)在加入CIS之前曾是FAIR的通讯撰稿人。他与先锋基金和领先的优生学倡导者Harry H. Laughlin有着密切的联系。克里科里安和他的工作人员都是The Social Contract(TSC,一个白人民族主义期刊)作家研讨会的长期参与者,该研讨会也吸引了大批白人民族主义者,并且CIS工作人员的笔墨经常出现在TSC期刊上。

除了与白人民族主义者的紧密联系外,克里科里安因为他的公开极端主义和本土主义言论更加出名。在2010年造成16万人死亡的海地地震发生后,他在国家评论上的一篇文章中发表了臭名昭着的评论:“海地现在这么糟糕就是因为他们被殖民得还不够久”。他在他的著作《反对移民的新案例:合法与非法》中感叹,今天大多数移民来自“第三世界”,他认为这是当今美国移民的最严重的问题。克里科里安还认为,美国不仅受到“激进伊斯兰主义”的威胁,还受到朝鲜,“中国共产主义”和哥伦比亚的威胁。

 

CIS :公共负担政策的背后推手

多年来,CIS发布了超过1,400个支持公共负担政策的文章和研究报告,声称“这是美国移民政策的一项基本原则和最神圣的组成部分。” 他们带有偏见的研究和被扭曲的数据,经常被同为右派的CATO研究所以及温和派的美国移民委员会揭穿反驳。即使如此CIS的论点很快被特朗普政府采用并用于公关宣传。为了支持新的公共负担政策,政府引用了移民研究中心2012年的一项研究,声称超过一半的移民家庭使用一项或多项公共福利。这项CIS研究也被CATO研究所反驳,后者指出这些数字被夸大了,CIS“忽略了许多信息因此没有做到公允的对比”。

 

白宫高级顾问斯蒂芬米勒也与CIS有密切联系。他在2015年5月31日的CIS颁奖典礼上担任发言人,典礼期间,他对CIS工作人员表示赞赏,并表示与CIS工作人员交谈是“我职业生涯中最大的乐趣之一。”米勒此后好几次引用CIS的文献。 2017年2月,米勒引用CIS报道,误导大众地声称有72名恐怖分子最初来自穆斯林禁令所涵盖的国家。美联社已经揭穿了这份报告中的谎言,“当局强调,这些人与任何恐怖主义团体没有联系,也没有被指控犯有任何恐怖主义罪行。”他还在2017年8月引用CIS报告来媒体回答有关RAISE法案的问题 -RAISE是 一项严格限制亲属移民进入美国的法案,该法案若实施将使合法移民在十年内减少一半。

 

目前,许多前FAIR和CIS领导人员都在特朗普政府担任要职。前CIS法律政策分析师Jon Feere正为移民执法局(ICE)工作,前FAIR执行董事Julie Kirchner和FAIR前政府关系总监Robert Law现在移民服务局(USCIS)工作,他们对移民政策制定和实施的影响越来越大。

 

南方贫困人口法律中心发布了关于移民研究中心的详尽报告。想知道更多信息,请访问此站点

对亚裔和其他移民的威胁

与其他一些支持高技能外国人才的保守组织不同,CIS着力于反对所有类型的移民,甚至是临时签证持有者。他们强烈反对H-1B签证-这个对许多印度,中国和韩国雇员非常重要的签证,并写了多篇文章,谴责美国主流媒体为外国雇员申请工作签证

 

在就业以外的领域,CIS倡导政府对国际学生签证要更加严格审查,并减少每年发放的学生签证数量。他们还主张为国际学生应该给政府缴纳更高的费用,并且呼吁取消学生签证中的OPT计划

 

CIS尤其爱针对中国学生和华人,将他们描述为学术作假并经常钻法律的空子的群体。CIS研究员大卫·诺斯曾写道:“我想知道到底有多少中国学生,他们似乎只会说一丁点英语,却被美国的大学录取……部分答案是,他们中的一些人在语言考试上作弊。”在另一篇文章中,他再次写道”有外国人带着旅游签证上着美国公立学校;这些人往往来自中国。“这种反华和种族主义的情绪遍布白宫。特朗普总统最近声称,几乎所有来自中国的美国学生都是间谍。斯蒂芬米勒的同事和前白宫首席战略家史蒂夫班农也抱怨说,硅谷的亚裔高管太多了“工程学院里到处都是来自南亚和东亚的人…他们来这里抢了我们的工作。

 

显然,最新的公共负担政策的最终目的并不是为了保护美国人民。此政策的最终目的是针对排挤各种移民群体,试图实现白人民族主义者的政治愿望。面对如此明显的排外浪潮,华人群体也该多多参政议政,在2018年12月10日之前在政府网站上提交反对意见。华人不应支持这次政府的反移民排外政策,这些政策都旨在排挤这个国家的少数民族移民,并使我们在美国的日子更加难过。

 

 

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